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《規劃》明確污泥無(wú)害化處置率達到90%，實(shí)施范圍由《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的地級及以上城市拓寬到所有城市，并要求2035年全面實(shí)現污泥無(wú)害化資源化處置。
6月15日，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕827號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）政策解讀之三。其中提出，著(zhù)重破解污泥處置難點(diǎn)，實(shí)現無(wú)害化推進(jìn)資源化。
據有關(guān)機構估算，“十三五”期間，我國新增污水處理及相關(guān)投資額近6000億元，其中，新增或改造污泥無(wú)害化處理處置設施投資不足300億元，占比僅為5%。污泥處理處置的關(guān)鍵制約因素是最終處置路線(xiàn)不暢通，污泥產(chǎn)品利用途徑還未打通，處理后產(chǎn)品無(wú)法形成商品，導致污泥在廠(chǎng)內積壓。產(chǎn)業(yè)鏈的不完善使污泥處理收益不足，抑制了污泥處理處置設施建設。
因此，相比于“十三五”期間提出的污泥穩定化和無(wú)害化主要目標，《規劃》更加重視污泥資源化利用，“鼓勵污泥能量資源回收利用”，響應了國家碳減排的戰略目標?！兑巹潯访鞔_污泥無(wú)害化處置率達到90%，實(shí)施范圍由《“十三五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》的地級及以上城市拓寬到所有城市，并要求2035年全面實(shí)現污泥無(wú)害化資源化處置。
為了實(shí)現上述目標，推動(dòng)污泥實(shí)現無(wú)害化推進(jìn)資源化，《規劃》在技術(shù)層面提出，土地資源緊缺的大中型城市推廣采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式?！吧镔|(zhì)利用”可采用以污泥為主體的城市有機固體廢物聯(lián)合厭氧消化（好氧發(fā)酵）技術(shù)，該技術(shù)是目前實(shí)現污泥資源化的主流技術(shù)，厭氧消化產(chǎn)生的沼氣可用于發(fā)電和產(chǎn)熱，符合節能減碳發(fā)展方向；“焚燒”是解決污泥大量積存、消納出路受限等問(wèn)題的主流工藝路線(xiàn)，有條件的城市可利用現況窯爐協(xié)同焚燒，大中城市可采用單獨焚燒，焚燒灰渣可作為建筑材料或磷回收，符合資源化發(fā)展方向。
