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《“十四五”城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施發(fā)展規劃》印發(fā)。規劃以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為著(zhù)力點(diǎn)，補短板強弱項，著(zhù)力解決城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施存在的突出問(wèn)題，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統。
“十三五”期間，我國生活垃圾處理能力顯著(zhù)提升，處理結構明顯優(yōu)化，垃圾分類(lèi)工作初見(jiàn)成效。全國新增處理能力完成了“十三五”規劃目標，全國城市和縣城生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理，初步形成了新增處理能力以焚燒為主的垃圾處理發(fā)展格局。46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成了生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理系統，探索形成了一批可復制、可推廣的生活垃圾分類(lèi)模式和經(jīng)驗。
“十四五”發(fā)展規劃的目標清晰。規劃對于“十四五”末垃圾資源化利用率、垃圾分類(lèi)收運能力和垃圾焚燒處理能力制定了清晰的目標：到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達到60%左右；全國生活垃圾分類(lèi)收運能力達到70萬(wàn)噸/日左右；全國城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右。
垃圾焚燒發(fā)電將成為城鎮生活垃圾處置的主要方式。垃圾焚燒發(fā)電一方面可以避免填埋處置產(chǎn)生填埋氣而形成的溫室氣體，另一方面替代化石燃料也可以減少溫室氣體排放，同時(shí)對于垃圾減量化作用明顯，在“碳達峰、碳中和”和垃圾分類(lèi)的雙重背景下，垃圾焚燒發(fā)電將成為環(huán)保領(lǐng)域越來(lái)越重要的垃圾處理處置末端技術(shù)。
生活垃圾焚燒發(fā)電的電價(jià)補貼政策在2020年發(fā)生重要調整，推動(dòng)已核準項目加快建設。發(fā)改委發(fā)布的《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設運行的實(shí)施方案》明確了電價(jià)補貼退坡的時(shí)間節點(diǎn)，將推動(dòng)規劃內已核準項目加快開(kāi)工建設。我們預計2021年仍將是項目建設和工程收入結算的高峰期，隨著(zhù)在建項目的投運，2021-2022年是運營(yíng)收入與利潤的釋放期。
