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“十四五”我國生態(tài)環(huán)境保護將有一個(gè)什么樣的“施工圖”和“路線(xiàn)圖”？最近一段時(shí)間，各界密切關(guān)注正在編制的“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃。
17日晚，生態(tài)環(huán)境部透露一個(gè)重要信號：以生態(tài)環(huán)境高水平保護，推動(dòng)疫情后經(jīng)濟“綠色復蘇”和高質(zhì)量發(fā)展。
第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，在11月15日至17日，生態(tài)環(huán)境部黨組舉行的理論學(xué)習中心組（擴大）集中學(xué)習期間，有關(guān)“十四五”我國生態(tài)環(huán)境保護的政策走向進(jìn)一步明確。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人明確要求，抓緊制定“十四五”生環(huán)境保護規劃，切實(shí)將《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的各項要求轉化成具體的“施工圖”和“路線(xiàn)圖”。
生態(tài)環(huán)境部。攝影/章軻
根據上述集中學(xué)習透露的主要內容，第一財經(jīng)記者梳理了“十四五”我國生態(tài)環(huán)境保護十大關(guān)鍵政策著(zhù)力點(diǎn)：
堅持綠色發(fā)展引領(lǐng)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部將抓緊研究確定生態(tài)修復標準和生態(tài)補償標準，加快建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，讓保護修復生態(tài)環(huán)境獲得合理回報，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應代價(jià)。
實(shí)施區域綠色協(xié)調發(fā)展戰略。將落實(shí)長(cháng)江十年禁漁令，推進(jìn)長(cháng)江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能，推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，使長(cháng)江經(jīng)濟帶成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰場(chǎng)、暢通國內國際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主力軍。
堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境源頭治理、系統治理、整體治理。實(shí)現改善環(huán)境質(zhì)量從注重末端治理向更加注重源頭預防和治理有效傳導，主要污染物排放總量持續減少，環(huán)境形勢根本好轉。
在應對氣候變化、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )綠色轉型發(fā)展方面，突出以降碳為源頭治理的“牛鼻子”。生態(tài)環(huán)境部將編制“十四五”應對氣候變化專(zhuān)項規劃，以2030年前二氧化碳排放達峰倒逼能源結構綠色低碳轉型和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善。
在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面，堅持質(zhì)量目標倒逼總量減排、源頭減排、結構減排，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、農業(yè)結構加快優(yōu)化調整。
突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污。順應污染防治攻堅戰由“堅決打好”向“深入打好”的重大轉變，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
以細顆粒物和臭氧協(xié)同控制為核心，探索重點(diǎn)污染物協(xié)同治理。統籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水”治理，“增好水”（Ι—Ш類(lèi)水體和飲用水水源地保護）、“治差水”（黑臭水體治理），推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”建設。
以土壤安全利用、危險廢物強化監管與利用處置為重點(diǎn)，強化源頭管控，鞏固和嚴控土壤污染風(fēng)險，確保吃得放心、住得安心。
完善生態(tài)環(huán)境監管制度體系，建立地上地下、陸海統籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監管體制機制，夯實(shí)科技支撐體系，加大財稅支持力度，提升生態(tài)環(huán)境執法、監測、信息、科研、人才隊伍等各方面能力。
堅持穩中求進(jìn)總基調，穩就是快，穩就是進(jìn)，穩扎穩打，防止生態(tài)環(huán)境保護“開(kāi)倒車(chē)”“走回頭路”。全面實(shí)施以排污許可制為核心的固定污染源監管制度。
